石包城又名壅归镇，汉为
敦煌郡广至县辖，魏袭汉制，晋归宜安县辖，隋隶属敦煌郡制，唐归瓜州常乐县管辖。据《中国历史图集》和唐代《陇右道东部》中同时标记“子亭镇”（党城）、“新乡镇”（石板墩）、“壅归镇”（石包城）三处。宋时，曹氏六镇中，子亭、壅归为边塞重镇，有“非亲不能赝其重寄也”之说。又见《唐代长安与西域文明》一书之《西征小记》中所述，石包城宋归西夏王朝的西平军司辖，元归沙州路领，明归罕东卫制，清归沙州卫领，民国初归安肃道安西州辖。从晚唐到整个五代十国时期的近200年间，张氏曹氏均将石包城看做与党城同等重要的边塞要冲，设有贵戚将帅镇守。
